Ny skatteunderlagsprognos2011 igen!

Även experter har ibland fel Sveriges kommuner och Landsting(SKL) hade räknat fel igår... För Bräcke "saknas" ca 10 mkr inte drygt 7 som jag trodde igår och i morse...
lite sämre men ändock bra mycket bättre än planeringsunderlaget...
//Bengt

Ny skatteunderlagsprognos inför 2011!

I går kom en ny prognos på intäktssidan. Det vill säga en kvalificerad gissning på skatte och statsbidragsintäkterna för 2011. Den ser avsevärt mycket bättre ut än rådande planeringsförutsättningar. Jag tror att politiken inte behöver välja alls så mycket från smörgåsbordet som tidigare befarats. Befolkningssiffran ser i dagsläget fortfarande bra ut +27 jämfört med planeringstalet -100. I dagsläget ser det alltså ut som att man behöver välja drygt 7mkr av de förslag på 19mkr som är inlämnade(utan att revidera befolkningsprognosen). Paralellt med detta har nu erbjudandet från Statens Bostadsomvandling(SBO) om att deltaga i ett inflyttningsprojekt riktat mot Holland inkommit.

Detta till trots hoppas jag att det samtidigt som man inte behöver genomföra alla förslag finns utrymme för satsningar som skapar ett än bättre läge inför framtiden. Att nödvändigt förändringsarbete inte tappar fart bara för att man kanske inte har kniven på strupen. Jag har en önskan att vi i större utsträckning än i dag kan komma ifrån budgetår till en långsiktig styrning med avstämning per budgetår. Där förändringar görs för att det gynnar verksamheten och är kostnadsrationella inte för att komma in i ram. Där förändringar kan tas när det är lämpligt och inte slaviskt under budgetår.
En utopi?-Kan vi komma ett litet steg mot den målbilden tror jag att det vore bra för organisationen,personalen och lättare för politiken att fullt ut utöva målstyrning av verksamheten.
//Bengt

landstinget på kommun och företagsbesök

Landstingets fullmäktigeberedning(politisk arbetsgrupp)för demokrati och länsutveckling besökte Bräcke idag. Först hade vi en presentation av kommunen. Geografi, Infrastruktur, Befolkning, Näringsliv mm. Vi passade också på att visa upp visionen och och nämnde några ord om utmaningarna runt budgetarbetet men även något från utvecklingsplanen det vill säga vad gör vi för att försöka realisera visionen.

Efter detta var det företagsbesök. Först var Smurfit Kappa Mittpack sedan Jemthydraulik när det så småningom var dags för Hakfelt Produktion var jag dessvärre tvungen att avvika. Känslan man får när man är ute på företagen är att konjunkturen håller på att vända. Jag inser att det är till liten glädje för alla som förlorat jobbet under lågkonjukturen, men ger trots allt ett litet hopp. Såväl för företagen som de som för tillfället är utan arbete.

Jag ser en uppenbar risk att det plötsligt blir arbetskraftsbrist på rätt utbildad personal till de tillverkande industrierna. Man kan inte undgå att fundra på om kommunens vuxenutbildning och en arbetsplatsförlagd utbildning i någon mån kan spela en roll, om det inte är så att maskinerna behövs i produktionen...tankarna snurrar vidare medan vi går mot helgen
//Bengt

IT i vården-länskonferens i Östersund

Vi rör på oss allt mer, gamla strukturer luckras upp(apotek, länssjukvård,hälsocentraler, boenden). Få bor på samma plats hela livet. Vi bor på en plats arbetar på en annan. Vi kanske vaccinerar oss hos vår arbetsgivare d.v.s genom en företagshälsovård. Fria hälsovalet kanske gör att man på sikt önskar tillhöra en hälsocentral på arbetsorten i stället för bostadsorten?

Paralellt med detta tycker jag mig se en ansvarsförskjutning från att det offentliga har ansvar för individen till att individen får ett större ansvar för sig själv (pension, vårdval, vårdform, kanske till och med behandlingsform?).

Teknikutvecklingen gör att många saker man tidigare endast kunnat göra på sjukhus kan man numera göra hemma vilket ibland innebär en förskjutning från landstinget mot kommunen.

Jag lägger inga värderingar i detta utan nöjer mig med att notera det.

Det är med den bilden på näthinnan lätt att förstå den nationella it-strategin att medborgare skall kunna få del av kvalitetssäkrad information om hela sin egen vårdsituation oavsett var de för tillfället befinner sig. Samtidigt som tillgången till relevant information är en nödvändighet för att kunna garantera en god och säker vård.

Att detta måste få genomslag på kommunal nivå är givet och sannolikt inte ens möjligt att välja bort. Hur kommunerna skall göra detta, med vilket innehåll initialt och i vilken takt kommer sannolikt att bli en politiskt fråga inom kort.

Om hur kommunerna skulle kunna ta nästa steg var dagens konferens, mer kommer alldeles säkert om detta inom kort
//Bengt

Krisövning i länet

AMALIA-årets länsövergripande krisövning är över. En simulerad flygplanskrasch utanför Frösön. För Bräcke kommuns del övades POSOM-ledningsgrupp, Krisledningsgruppen(Min ledningsgrupp) och Informationsgruppen ägnade dagen åt att med övningen som grund utarbeta planer för såväl var olika grupper skall arbeta, planer för avlösning och arbetsrutiner samt planer för hur informationsbehovet skall styras i ett läge då ordinarie ledning inte längre kan upprätthållas. Jag har för mig att det var Moltke den äldre som sade att planer är ingenting-ändå är planering allt. Min bedömning är därför att vår beredskap för extraordinära händelser har blivit ett par snäpp bättre efter dagens övning.
//Bengt

Chefsutvecklingsdag

Mängder av forskningsrapporter talar sitt entydiga språk. Den dagliga arbetsledningen har ett avgörande inflytande på den psykosociala arbetsmiljön och hälsan. Jag tänker att cheferna både behöver fyllas upp med kunskaper och färdigheter så att de än bättre kan leda och fördela arbetet. De behöver också "veta" lite om vad som är på gång för att kunna ha en så god planering som möjligt i verksamheten. Dessutom är få människor är födda som naturliga ledare som gör allt "rätt" intuitivt. De flesta behöver utveckla och reflektera över sitt ledarskap för att på så sätt kunna få ut det mesta och det bästa av alla medarbetare.
Av dessa anledningar försöker jag samla alla kommunens chefer en gång per kvartal. Tillfället är obligatoriskt.

Dagen bestod av:

Genomgång av vad som är ren verkställighet och vad som tjänsteman/chef fattar beslut på i kommunstyrelsens ställe(på delegation). Fattar man beslut i någons ställe (på delegation) så måste man också återredovisa det (delegationsprotokoll). I teorin enkelt men inte alltid solklart.

Genomgång av vilka försäkringar kommunen har och hur man skall tänka i olika situationer. Det kan kanske inte nog understrykas vikten av att arbeta med att minimera risker.

Arbetsskador och tillbud. Skillnader, tillvägagångssätt och rapporteringsvägar

Budget 2011, planeringsförutsättningar och tidplan för arbetet

Rutiner runt avtal och dess arkivering

Ledarskapstema-"det svåra samtalet"

Jag förväntar mig inte att cheferna skall veta hur alla försäkringsfrågor skall lösas eller kunna hanteringen av alla förekommande typer av avtal. Men ofta räcker det att "veta vad man inte vet". Så att man inte gör fel utan vet att det är något runt detta som jag måste ta reda på mer innan jag agerar eller rådger min medarbetare.

Jag inser att det är svårt att vara borta från verksamheterna men tror ändock att detta är viktigt och en riktig prioritering. Hoppas självklart också att vår/min ambition uppskattas.
//Bengt

Fredag på jobbet

Några detaljjusteringar inför AMALIA årets stora krisövning i länet. För Bräckes del är det i huvudsak POSOM(PsykoSocialt OMhändertagande)som övas D.v.s. ta hand om anhöriga, drabbase etc vid en krishändelse. I övrigt kommer krisledningen och informationstjänsten att utarbeta arbetsrutiner för en större kris eller extraordinär händelse.

Några personalärenden

Träff med Trafikverket (fd Banverket och Vägverket numera sammanslaget) som är oroliga för säkerheten vid järnvägsspåret i Bräcke inför sommarens Bräcke marknad.(Vi tittade bl.a. var incidenter skedde förra sommaren) Även om det inte är en kommunal marknad har trots allt kommunen ett visst ansvar för de som vistas inom kommunens gränser.

Läsa och svara på mail, lista det jag inte hinner åtgärda.

Möte med Statens Bostadsomvandling(SBO) som för Bräcke kommuns räkning byggt trygghetsboendet i Bräcke. SBO hjälper kommuner med bostadsöverskott. Vi konstaterade att trygghetsboendet i Bräcke(lokatten) blivit så attraktivt att vi faktiskt fått en inflyttning till kommunen tack vare det nyrenoverade boendet. Vi har även låtit genomföra en enkät i Gällöområdet för att undersöka intresset för ett motsvarande boende i det området. Av den anledningen åkte vi till Gällö och tittade på några kommunala hus som skulle kunna vara av intresse för oss och SBO. Avslutningsvis diskuterade vi ett inflyttningsprojekt som SBO har tänkt starta i Holland för att få Holländare att flytta till kommuner med ett bostadsöverskott. Verkar mycket intressant, vi får se vad det blir av detta.
Att påverka intäktssidan=befolkningsutvecklingen är minst lika viktigt som att hålla koll på kostnadssidan för den kommunala servicen=budgetarbetet.

Huvudet fullt av tankar och idéer på väg hem för att hämta ungar på skola och dagis.
//Bengt

budgetprocessen 2011

Vid kommunstyrelsens arbetsgrupp för ekonomifrågor lades idag alla besparingsförslag inför 2011 års budget fram till politiken.

Det är ett arbetsmaterial, vilket innebär att förändringar kommer att ske i det! Alla förslag som har diskuterats ute i verksamheterna finns med. Inget är bortsorterat. Bland dem finns saker jag personligen inte gillar som kanske ger små besparingar men ger tråkiga signaler, även dessa är med i underlaget.

Med en bedömd befolkningsminskning om -100 personer (idag +28) och en budgeterat resultat på 98% saknas drygt 16 mkr för att kunna göra samma saker som år 2010 och på samma sätt som 2010. Då är det planerade utgifter för 98 kr av varje hundralapp.

Den sista april hoppas vi att vi från politiken får en signal om det är 98, 98 ½, eller 99 % av intäkterna som får planeras. Eller om det är så att någon annan planeringsförutsättning skall ändras tex befolkningsunderlaget. Vi vill också få en signal om det är några av de knappt 70 förslagen som bedöms som politiskt omöjliga. Efter detta påbörjas arbetet med den preliminära kommunplanen.

Jag uppfattar att det har varit stor delaktighet i arbetet. Jag tycker att underlaget är välskrivet och det är ett smörgåsbord. Det finns förslag på drygt 19,5mkr vilket gör att man politiskt faktiskt inte behöver välja allt. Många av förslagen kan desutom göras till hälften eller kombineras på olika sätt!

Det är tufft nu men jag tycker ändå att det är mycket som ser hoppfullt ut och jag är trygg i att det faktiskt kommer att bli en bra verksamhet även 2011.

//Bengt

Generationsväxling som möjlighet

Det är måndag och jag deltog på lunchmöte med föreningen Företagarna i Bräcke. Första måndagen varje månad är det lunchmöte med näringslivet. Syftet är att skapa en arena där näringslivet och kommunen kan mötas och diskutera olika frågor. Mötet är centralt för att minska missuppfattningar och förutfattade meningar om våra respektive förutsättningar att verka.

Diskussionerna idag handlade om arbetsrätt och om generationsväxling. Här har vi samma bekymmer men också möjligheter. Det är få som i dessa tider har ekonomi att kunna låta någon gå parallellt sista tiden. Samtidigt som en generationsväxling också är en möjlighet att få en inflyttning till kommunen. Vilket i sin tur påverkar skatteunderlaget och förutsättningarna att kunna leverera en god kommunal service även i framtiden.

Har också idag fått besked från Arbetsmiljöverket att vi gjort allt vad som rimligen kunde förväntas av oss i samband med att det var stökigt vid integrationsenheten vid juletid. Ett stort tack till alla som på något sätt varit inblandad från vår sida i detta.
/Bengt

Att möta framtiden

Tempot i samhället blir allt högre, ledtiderna allt kortare, Kraven på tillgänglighet allt högre, Kraven på information allt större. Många pratar om en brytpunkt där gamla regler och vanor inte längre gäller eller är tillämpliga. Är detta sant? Jag vet inte. Men…man har nästan svårt att föreställa sig en återgång till tiden före mobiltelefonin, till tiden då man faktiskt inte visste var folk befann sig hela tiden och inte kunde ringa och fråga. Eller tiden då man inte kunde ”googla” det man undrade över. Hur var det egentligen att måsta ge sig till tåls och vänta på att informationen skulle landa???

Om det är bättre eller sämre nu vill jag inte värdera . Jag kan dock konstatera att kraven på korrekt information ökar både i omfattning och på närtid (alla vill veta allt först och många ser det dessutom som en rättighet)

I ett försök att möta den nya ”världsordningen” kommer jag att på intranätet försöka att blogga. Syftet är både att snabbt kunna nå ut med information om vad som händer i kommunledningen men också att kunna förmedla tankar, överväganden som lett till olika ställningstaganden eller rekommendationer från min sida.